13 мая 2026 г. исполняется 80 лет со дня принятия Советом Министров СССР постановления №1017-419сс «Вопросы реактивного вооружения», которое впервые поставило задачу промышленного освоения и серийного производства баллистических ракет дальнего действия и других видов управляемого ракетного вооружения. Постановление определило конкретные меры по созданию ракетно-ядерного оружия, положило начало становлению отечественной ракетно-космической промышленности.
Сразу же после окончания Второй мировой войны руководство Соединенных Штатов, опираясь на монопольное обладание атомным оружием, приступило к проработке проблем его применения для достижения стратегических целей в войне против СССР. В ноябре 1945 г. было подготовлено исследование Объединенного разведывательного комитета Министерства обороны США под названием «Стратегическая уязвимость России для американского воздушного нападения». В нем анализировалась возможность превентивного удара по Советскому Союзу. Прогнозируемые потери составляли 13 млн. человек.
Титульный лист Постановления
Советское руководство, анализируя сложившуюся обстановку, учитывая экономические, политические и военно-стратегические факторы, отчетливо представляло степень угрозы, нависшей над страной. Оно понимало, что единственной альтернативой курсу новых претендентов на мировое господство могут стать только создание собственного ядерного оружия и оснащение армии и флота новейшими видами вооружения. Особое значение в укреплении нашего оборонного потенциала имело создание собственного ракетно-ядерного оружия. «Это была вынужденная, но необходимая мера, явившаяся ответом на атомный шантаж...», - вспоминал впоследствии Д.Ф. Устинов.
В годы войны фашистской Германией были достигнуты серьезные успехи в области ракетостроения и боевого применения ракетного оружия. В СССР эти работы были свернуты. Было понятно, что ракеты не останутся без внимания военных кругов США, Великобритании и Франции. В мае 1945 г. американцы начали операцию «Скрепка» по розыску и вербовке немецких специалистов, занятых в области ракетостроения.
Еще до того, как советские войска вступили на территорию Пенемюнде - центра немецкого ракетостроения, добровольно ушли и сдались американцам, а затем перебрались в США 492 немецких ракетных специалиста и 644 члена их семей. Среди специалистов можно назвать Вернера фон Брауна - крупнейшего в мире конструктора жидкостных ракет, генерала Вальтера Дорнберга - опытного организатора исследовательских и экспериментальных работ в области ракетостроения, Артура Рудольфа - будущего конструктора американской лунной ракеты «Сатурн-5». Американцы вывезли всю техническую документацию, более 100 готовых к отправке на фронт ракет «Фау-2», боевые стартовые позиции вместе с военным персоналом, хорошо подготовленным к эксплуатации ракет. На полигон Уайт-Сэндз прибыло из-за океана 115 приборных и 127 топливных отсеков, 180 кислородных баков, 200 турбонасосных агрегатов и 215 двигателей.
Полигон Пенемюнде (в настоящее время - историко-технический музей)
В октябре 1945 г. в районе Куксхавен (английская зона оккупации Германии) силами немецких специалистов, служивших у англичан, проведен показательный пуск трофейной ракеты «Фау-2». Англичане пригласили на пуск наших военных специалистов. Стало ясно, что союзники приступили к дележу «германского ракетного пирога», и наша страна не могла оставаться в стороне. Руководство СССР предприняло ответные шаги. С 5 августа по 4 сентября 1944 г. на экспериментальной станции Дебице (Польша), на которой немцы проводили испытания «Фау-1» и «Фау-2», работала комиссия по изучению немецкой ракетной техники под руководством начальника Научно-исследовательского института реактивной авиации генерал-майора П.И. Федорова. В ее состав входили Ю.А. Победоносцев, М.К. Тихонравов, Р.Е. Соркин, Н.Г. Чернышев, А.И. Клюев и Г.Н. Салазко.
За это время были обследованы полигон Близна, места падения и разрывов выпущенных немцами самолетов-снарядов «Фау-1» и ракет «Фау‑2». В Москву были отправлены отдельные агрегаты и узлы ракеты «Фау-2». По заключению наших специалистов, «...в ракетном снаряде «Фау-2» использован комплекс последних достижений науки и техники: химии, физики, теплотехники, механики, машиностроения, материаловедения и т. п. Наличие найденных агрегатов «Фау-2» сокращает на 7-10 лет время, необходимое на конструирование подобных объектов».
В начале июня 1945 г. народный комиссар авиационной промышленности А.И. Шахурин доложил члену Государственного комитета обороны Г.М. Маленкову о первых результатах обследования германского научно-исследовательского института ракетного вооружения в Пенемюнде, произведенного заместителем начальника НИИ-1 Г.Н. Абрамовичем. После этого активизировалась планомерная работа по сбору материалов и изучению опыта создания немецких ракет. Постановлением Государственного комитета обороны СССР №9475 от 8 июля 1945 г. была создана комиссия по изучению и освоению немецкой реактивной техники в составе Л.М. Гайдукова (член военного совета Гвардейских минометных частей), П.Н. Горемыкина (заместитель наркома боеприпасов), Я.Л. Бибикова (директор НИИ-1 Наркомата авиационной промышленности), И.Г. Зубовича (заместитель наркома электропромышленности), Г.А. Угера (генерал-майор инженерно-авиационной службы, начальник отдела Совета по радиолокации при ГКО).
Генерал-лейтенант инженерно-технической службы Гайдуков Лев Михайлович
В январе 1946 г. был подготовлен проект постановления СНК СССР «Об организации работ по развитию реактивной техники» и направлен для согласования во все заинтересованные ведомства, но не получил одобрения. К 26 февраля 1946 г. был разработан новый проект постановления СНК СССР «Об организации научно-исследовательских и опытных работ по развитию реактивной техники». Однако и этот проект, отличавшийся высочайшей степенью детализации технических заданий, не удалось согласовать с наркоматами и другими органами управления. К 7 апреля 1946 г. третий вариант проекта постановления Совмина, согласованный со всеми ведомствами, был подготовлен.
29 апреля 1946 г. с 21 ч. до 22 ч. 45 мин. в кремлевском кабинете И.В. Сталина проходило совещание по вопросам ракетостроения и ракетного оружия. Поводом для его проведения послужила докладная записка И.В. Сталину от 17 апреля за подписями Л.П. Берии, Г.М. Маленкова, Н.А. Булганина, Б.Л. Ванникова, Д.Ф. Устинова и Н.Д. Яковлева.
На совещании были рассмотрены вопросы:
1. О дальнейшей работе института, находящегося в Нордхаузене, и организованных в Германии конструкторских и технологических бюро по «Фау-2», а также о специалистах, работавших там; о вывозе в СССР оборудования и специалистов-немцев, работавших в Германии по «Фау-2»;
2. Об организации опытных испытаний ракет «Фау-2», собранных в Нордхаузене; о необходимости создания специального полигона.
Итогом совещания стало подписание 13 мая 1946 г. председателем Совета Министров СССР И.В. Сталиным постановления №1017-419 сс «Вопросы реактивного вооружения». Этим постановлением был создан Специальный комитет по реактивной технике при Совете Министров СССР под председательством Г.М. Маленкова (заместители председателя Д.Ф. Устинов, И.Г. Зубович, члены комитета: Н.Д. Яковлев, П.И. Кирпичников, А.И. Берг, П.Н. Горемыкин, И.А. Серов, Н.Э. Носовский). На комитет было возложено наблюдение за развитием научно-исследовательских, конструкторских и практических работ по реактивному вооружению, рассмотрение и представление непосредственно на утверждение председателя Совета Министров СССР планов и программ развития научно-исследовательских и практических работ в указанной области, а также определение и утверждение ежеквартальной потребности в денежных ассигнованиях и материально-технических ресурсах для работ по реактивному вооружению, контроль за выполнением министерствами и ведомствами заданий Совета Министров СССР о проведении научно-исследовательских, проектных, конструкторских и практических работ по реактивному вооружению, принятие оперативных мер по обеспечению своевременного выполнения указанных заданий. Специальный комитет по реактивной технике имел свой аппарат.
В соответствии с постановлением от 13 мая 1946 г. головными были определены: Министерство вооружения - по реактивным снарядам с жидкостными двигателями; Министерство сельскохозяйственного машиностроения - по реактивным снарядам с пороховыми двигателями, а также по неконтактным взрывателям, снаряжению и порохам; Министерство авиационной промышленности -- по реактивным самолетам-снарядам, а также по жидкостным реактивным двигателям и производству аэродинамических исследований и испытаний ракет. По смежным производствам были утверждены: Министерство электропромышленности - по наземной и бортовой радиоаппаратуре управления, селекторной аппаратуре и телевизионным механизмам, радиолокационным станциям обнаружения и определения координат цели; Министерство судостроительной промышленности - по аппаратуре гироскопической стабилизации, решающим приборам; Министерство химической промышленности - по жидким топливам, окислителям и катализаторам; Министерство машиностроения и приборостроения - по установкам, пусковой аппаратуре, различным компрессорам, насосам и аппаратуре к ним, а также другой комплектующей аппаратуре.
В целях выполнения возложенных на министерства задач были созданы: главные управления по реактивной технике в министерствах: вооружения (7‑е Главное управление численностью 120 человек; начальник - С.И. Ветошкин); сельскохозяйственного машиностроения (6-е Главное управление численностью 58 человек; начальник - А.В. Саханицкий); электропромышленности (10-е Главное управление численностью 71 человек; начальник - А.А. Захаров), авиационной промышленности (14-е специальное Главное управление численностью 50 человек; начальник - А.И. Еремеев); управления по реактивной технике в министерствах химической промышленности (специальное управление № 2 численностью 25 человек; начальник - В.В. Офицеров), судостроительной промышленности (1-е управление численностью 59 человек; начальник - В.Н. Третьяков), машиностроения и приборостроения (управление специального машиностроения численностью 21 человек; начальник - К.К. Глухарев).
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 13 мая 1946 г. в стране начала складываться промышленная кооперация по изготовлению ракет дальнего действия. В этом вопросе активно использовался собственный исторический опыт. Создание производственных мощностей шло так же, как и в предвоенные годы, то есть за счет привлечения значительной части действующих цехов и заводов и некоторого строительства новых объектов. Над разрешением ракетной проблемы работали 63 завода 16-ти министерств и двух главных управлений при Совете Министров СССР, а для серийного производства были определены 17 заводов и 22 специальных цеха десяти министерств.
Также большие организационно-штатные изменения произошли в Министерстве Вооруженных Сил СССР. Были созданы управление реактивного вооружения в составе Главного артиллерийского управления ВС (4-е управление ГАУ; начальник - генерал-майор А.И. Соколов) и управление реактивного вооружения в составе Военно-морских сил (4-е управление ВМС; начальник - капитан 1-го ранга А.Г. Брезинский); Научно-исследовательский реактивный институт ГАУ (ныне 4-й ЦНИИ МО РФ); Государственный центральный полигон реактивной техники (ныне ГЦМП МО РФ); специальная артиллерийская часть для освоения, подготовки и пуска ракет типа «Фау-2»; бригада особого назначения РВГК для подготовки и проведения пусков ракет.
Первый пуск одноступенчатой баллистической ракеты дальнего действия (серии "Т") состоялся 18 октября 1947 г. Ныне на месте старта возвышается обелиск. Не забыты имена и тех, кто участвовал в этом событии. В состав боевого расчета, проводившего пуск ракеты, входили заместители генерального конструктора Л.А. Воскресенский и Б.Е. Черток, главный конструктор системы управления Н.А. Пилюгин и его заместитель А.М. Гинзбург, оператор инженер-капитан Н.Н. Смирницкий, начальник стартовой команды инженер-майор Я.И. Трегуб. С 11 сентября по 5 ноября 1948 г. прошла летные испытания первая серия отечественных ракет Р-1, в 1949-1950 гг. прошли летные испытания второй и третьей серий. В 1950 г. первый отечественный ракетный комплекс с ракетой Р-1 был принят на вооружение.
Обелиск в честь первого пуска баллистической ракеты дальнего действия (Капустин Яр)
Годы создания основ отечественного ракетостроения и теории применения ракетного оружия - это время поистине героических свершений, которыми вправе гордиться все, кто стоял у истоков создания первых образцов ракетного оружия, потому что именно тогда был заложен фундамент, на котором в последующие десятилетия бурно развивались ракетостроение и космонавтика. Напряжение, а порой и трудовой героизм сотен тысяч людей на заводах, полигонах, в конструкторских бюро и лабораториях не уступали тем, которые проявляли люди, создававшие оружие для фронта во время войны. Реализация постановления Совмина СССР от 13 мая 1946 г. служит образцом выполнения масштабных программ общегосударственного значения, мобилизации сил и средств государства и народа на решение сложнейших оборонных задач. И хотя после исторического постановления от 13 мая 1946 г. были приняты тысячи правительственных решений по вопросам ракетной и космической техники, это постановление было и остается основополагающим и ключевым для отечественного ракетостроения.
Список источников и литературы:
1. Ивкин В.И. Решение на прорыв. Постановление Совмина СССР от 13 мая 1946 г. стало ключевым для развития ракетостроения // Военно-промышленный курьер. 2006. 24 мая. № 19 (135).
2. Задача особой государственной важности. Из истории создания ракетно-ядерного оружия и Ракетных войск стратегического назначения (1945-1959 гг.): сб. док. / сост.: В.И. Ивкин, Г.А. Сухина. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. - 1207 с.
Член-корреспондент РАРАН Ивкин В.И.
Советник РАРАН Миргородский Д.С.
