Во второй половине 1960-х годов между США и СССР начало приходить осознание того, что накопленный потенциал стратегического оружия имеет достаточное, если не избыточное, количество для сдерживания. Дальнейшее увеличение единиц ракет, оснащенных ядерными боеголовками, приводило к симметричному росту вооружений со стороны противника, отвлекая на это существенные ресурсы и финансы. В эти годы принято решение приступить к переговорному процессу по ограничению стратегических наступательных вооружений.
Деятельность в этом направлении имела много трудностей. Во-первых, требовалось увязать единой системой договоров стратегические наступательные и стратегические оборонительные вооружения. Во- вторых, требовалось решить условия зачета потенциала морского и наземного базирования. В-третьих, выработать подходы к модернизации. Были и другие разногласия между сторонами, которые к маю 1972 г. удалось решить и подготовить к подписанию текст Временного Соглашения о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Договор ОСВ-1).
Символичной была ситуация в которой подписывался этот документ. Впервые за историю президент США посетил Москву с официальным визитом. За время пребывания Р. Никсона в СССР с 22 по 30 мая 1972 г. был подписал ряд двусторонних соглашений. Ему удалось посетить Москву, Ленинград, Киев.
Особое значение в ходе посещения Советского Союза имело подписание 26 мая 1972 г. Договора ОСВ-1. Его преамбула указывала, что он будет «содействовать смягчению международной напряженности и укреплению доверия между государствами».
Электронный ресурс: https://yandex.ru/images/search?pos=1&img_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FFOOWMp3XMA4V1HD.jpg&text=договор%20осв-1%20фото%20подписания%20договора&lr=145892&rpt=simage&source=serp (дата обращения – 28.05.2022 г.)
Стороны обязались с 1 июля 1972 г. не строить новые пусковые установки (ПУ) стационарных межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Было введено их разделение на легкие и тяжелые типы. При этом переоборудовать легкие МБР в тяжелые запрещалось. С момента подписания Договора ОСВ-1, накладывались ограничения как на атомные подводные лодки с баллистическими ракетами, так и на ПУ баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ). Их количество не должно было превышать то, которое было на момент подписания описываемого соглашения.
Соблюдение условий Договора ОСВ-1 обеспечивалось техническими средствами контроля. Для решения сложных вопросов стороны могли использовать Постоянную консультативную комиссию, созданную в соответствии с Договором об ограничении систем противоракетной обороны (Договор ПРО) [1].
Между этими соглашениями было несколько взаимных увязок. В частности в преамбуле указывалось на «взаимосвязь между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями». Договор ОСВ-1 вступал в действие только после обмена ратификационными грамотами, если аналогичные действия состоятся по Договору ПРО [2].
Договор ОСВ-1 был заключен на пять лет, но за время его действия предусматривалась выработка нового соглашения. В его тексте говорилось, что сокращение вооружений будет продолжено.
Необходимо добавить, что в ходе визита американской делегации в СССР в мае 1972 г. были подписаны и другие документы:
– «Основы взаимоотношений между СССР и США»;
– Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды;
– Соглашение о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения;
– Соглашение о сотрудничестве в области науки и техники;
– Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях;
– Соглашение о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним [3].
Таким образом Договор ОСВ-1 и подписанный вместе с ним Договор ПРО послужили основой для разрядки советско-американских отношений. Подписание документов в области контроля над вооружениями способствовало урегулированию политических, экономических, технических вопросов.
1. Временное соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. М., 1972. 26 мая. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/1901886
2. Подробнее о Договоре об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. см.: В интересах смягчения международной напряженности. 50 лет назад подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны // Сайт: guraran.ru 3. История международных отношений и внешней политики СССР, 1917–1987 гг. Т.
3. М., 1987, стр. 105–107.
Советник РАРАН
А.А. Кузнецов